Na verdade, há expressa previsão de responsabilidade do mandante do evento pela segurança, conforme art 14 do EDT*, inclusive no entorno do estádio ou ginásio, a teor de diversos precedentes do STJ*.

Cabe discutir sobre a escolha do legislador, mas tem expert que acha errado a Justiça cumprir o que tá previsto em lei.

Art. 14. Sem prejuízo do disposto nos arts. 12 a 14 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, a responsabilidade pela segurança do torcedor em evento esportivo é da entidade de prática desportiva detentora do mando de jogo e de seus dirigentes, que deverão:

*Com esse entendimento, a 3ª Turma do Superior Tribunal de Justiça manteve condenação do Athletico-PR a indenizar um torcedor do Goiás que teve o carro depredado pela torcida adversária antes de uma partida entre as equipes na Arena da Baixada, em Curitiba (PR).

"6. Segundo dessume-se do conteúdo do EDT, o local do evento esportivo não se restringe ao estádio ou ginásio, mas abrange também o seu entorno. Por essa razão, o clube mandante deve promover a segurança dos torcedores na chegada do evento, organizando a logística no entorno do estádio, de modo a proporcionar a entrada e a saída de torcedores com celeridade e segurança.
7. Na hipótese dos autos, o episódio violento ocorreu no entorno do estádio, na área reservada especialmente aos torcedores do Goiás Esporte Clube. Tanto é assim que o segundo recorrido e seus amigos conseguiram correr para dentro do estádio para se proteger, local que também acabou sendo invadido pelos torcedores adversários. Sendo a área destinada aos torcedores do Goiás, o recorrente deveria ter providenciado a segurança necessária para conter conflitos entre opositores, propiciando a chega segura dos torcedores daquela agremiação no local da partida. Mas não foi o que ocorreu, porquanto o reduzido número de seguranças no local não foi capaz de impedir a destruição do veículo de propriedade do primeiro recorrido."